Projeto de Pesquisa - As organizações sociais de saúde como forma de gestão público / privado

Universidade Federal de Goiás (UFG)
Faculdade de Administração, Ciências Contábeis e Ciências Econômicas (FACE)
Curso de Administração
Projetos de Pesquisa

Análise da gestão da oferta e da demanda por serviços de saúde nos municípios goianos

Resumo:

A Secretaria de Estado de Saúde de Goiás (SES-GO) tem uma rede própria de serviços que se constituem em referência para a gestão em que estão localizadas e até mesmo para o conjunto do estado. Esta rede está constituída por maternidade, hospitais gerais, hospitais terciários, além de uma unidade de reabilitação motora. A administração destas unidades, em função do porte, dos serviços executados e da demanda que agregam implica quantidade de recursos financeiros, de tempo e de foco de atenção sobre seus problemas. A energia canalizada para enfrentamento destes problemas compromete outras importantes funções, como a coordenação do sistema estadual e as relações institucionais com os demais gestores do sistema (união e municípios). A implementação de unidades descentralizadas de gestão da rede de serviços sob administração direta da SES-GO tem sido apontado como alternativa à necessidade de especialização das funções desta secretaria, considerando a sua responsabilidade com as atividades de planejamento, acompanhamento, avaliação e regulação do SUS estadual. A perspectiva apontada, portanto, é a de separação entre as atividades de provisão e coordenação, além do co-financiamento do sistema. A institucionalização de Organizações de Saúde para gerir algumas unidades hospitalares tem caracterizado a opção preferencial na implementação de novas formas de organizar a administração destes serviços. Além disto, a SES sugeriu a possibilidade de estruturação de uma unidade administrativa responsável pelo gerenciamento destas unidades e dos instrumentos de contratualização (contratos de gestão) admitidos para regulação do seu funcionamento. A expansão desta experiência, incorporando as novas unidades hospitalares a serem construídas demanda um trabalho de investigação sobre os alcances e os limites destas novas formas de gestão, descrevendo e analisando sua implantação e desenvolvimento, capazes de subsidiar a sua aplicação a outros serviços da rede, bem como indicar as possibilidades de sua replicação a outras unidades componentes da administração direta. As distintas trajetórias das experiências desenvolvidas pelo estado com a figura jurídica Organização Social de Saúde (OSS) sinalizam a necessidade de se desenvolver conhecimento acerca dos elementos envolvidos neste processo e a dinâmica de implantação deste modelo de gestão de unidades hospitalares. Considerando o tempo de implantação do modelo OSS, o Centro de Reabilitação e Readaptação Dr. Henrique Santilo (CRER) constitui-se em lócus privilegiado para investigação das principais características desta experiência no SUS em Goiás.

Periodicidade:

04/04/2011 - 01/04/2013

 Coordenação: Estela Najberg

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